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第一章 检察机关分州市院3+2公诉动态管理模式概述 1

第一节3+2公诉动态管理模式构想的提出 2

一、3+2公诉动态管理模式的理论依据 2

二、3+2公诉动态管理模式的法律依据 3

三、3+2公诉动态管理模式的整体构想 5

第二节3+2公诉动态管理模式的内容 6

一、3+2公诉动态管理模式之3—1（案件质量评查体系） 6

二、3+2公诉动态管理模式之3—2（基层院公诉工作年终考核） 7

三、3+2公诉动态管理模式之3—3（公诉部门处（科）室工作人员绩效考核） 7

四、3+2公诉动态管理模式之2—1（六表一动态月报分析） 8

五、3+2公诉动态管理模式之2—2（两观摩一评选） 8

第三节3+2公诉动态管理模式的综合运用 9

一、综合运用之一：3+2公诉动态管理模式的实践效果 9

二、综合运用之二：建立案件质量备案监督机制 10

三、综合运用之三：分析反馈考评结果，督促提高办案质量 10

四、综合运用之四：奖优罚劣，促进竞争 11

五、综合运用之五：培训研讨，调研总结 11

第二章 三项考核管理之一：案件质量评查体系 12

第一节 公诉案件质量评查体系概述 12

一、建立和实施案件质量评查的基本原则 13

二、起诉案件质量评查的范围及要求 13

三、不起诉案件质量评查的范围及要求 15

四、公诉案件质量评查的内容及分值 16

五、公诉案件质量评查方式 22

六、公诉案件质量评查结果的运用 22

七、公诉案件质量评查划分标准 24

第二节 公诉案卷材料装订归档及制作标准 26

一、公诉案卷归档卷面书写标准 26

二、公诉案卷归档材料装订规范标准 27

三、审查起诉案件装订归档排列标准 32

四、审查不起诉案件装订归档排列标准 33

五、二审程序抗诉、再审案件装订归档排列标准 35

六、复议复核案件装订归档排列标准 36

七、请示案件装订归档排列标准 37

八、起诉书制作标准 37

九、公诉预案制作标准 39

十、基层院上报案件报送材料规定标准 42

第三节 表例及案件质量评查总结 43

一、表例 43

二、公诉案件质量评查总结 49

第三章 三项考核管理之二：分州市院对基层院公诉考核管理 54

第一节 分州市院对基层院公诉考核管理的概述 54

一、公诉工作考核的内容 54

二、公诉工作考核的方式 60

第二节 表例及考核结果 61

一、表例 61

二、工作报告及工作小结 67

第四章 三项考核管理之三：处室工作考核管理 84

第一节 处室工作考核管理概述 84

一、考核原则 85

二、办案实绩考核 85

三、综合工作考核 88

四、内勤等内务考核 90

第二节 表例及考核报告 92

一、表例 92

二、考核报告及相关规定 107

第五章 二项日常动态分析管理之一：月报综合分析动态管理 119

第一节 月报综合分析动态管理概述 119

一、审查起诉案件综合分析月报表（表一、表二） 119

二、未成年人犯罪案件综合分析月报表（表三、表四） 120

三、交办、督办案件综合分析月报表（表五） 122

四、自侦案件上下两级院同步审查月报表（表六） 122

第二节 表例及动态范例 123

一、表例 123

二、公诉动态写作范例 129

第六章 二项日常动态分析管理之二：公诉人岗位练兵及两观摩一评选 139

第一节 公诉人岗位练兵 139

一、公诉人岗位练兵的任务 139

二、公诉人岗位练兵的形式 139

第二节 两观摩一评选 140

一、考核、评选的目的及要求 140

二、考核、评选的范围 141

三、考核、评选的方式 141

四、考核、评选的标准 142

五、考核、评选的时间及项目安排 143

六、表彰奖励 144

第三节 公诉人法庭辩论赛 147

第四节 跟庭考核的内容、方法及观摩庭的组织要求 152

一、跟庭考核观摩庭的目的、考核机制 152

二、公诉人跟庭考核及观摩庭的确定 156

第五节 表例及总结报告 159

一、表例 159

二、评议纪录及总结报告 162

第七章 专项工作 171

第一节 专项工作概述 171

第二节 开展刑事和解专项工作示例 172

一、开展刑事和解工作的指导意见 172

二、开展刑事和解试点工作的实施方案 176

第三节 表例及工作总结 180

一、表例 180

二、文书范例 181

三、工作总结 182

附录：公诉工作规范及指导意见 193

主诉检察官办案规定 193

关于提高自侦案件公诉审查质量的规定 198

公诉案件风险评估预警规定 201

关于加强公诉业务上下沟通、汇报的规定 204

关于加强刑事抗诉工作的指导意见 208

关于贯彻宽严相济刑事政策的指导意见 214

公诉部门办理未成年人犯罪案件指导意见 220

后记 225

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